“民营医疗机构已经成为我市卫生事业的重要补充力量!”代表民盟深圳市委进行大会发言的市政协副主席陈观光给出了一组数据来印证自己的观点:截至2008年底,民营医院占我市医疗机构总量的50.4%;拥有的卫生工作人员占总量的31.0%;床位数占总量的20.6%。社会办的医疗机构承担了全市25.3%的门诊服务和 15.2%的住院量!
但是陈观光也指出,由于民营医院面临着外有定位不清,政策上不平等、税收重、现行评级和分级管理制度滞后、社会上的认同感低以及“医闹”问题突出等问题,内有专业人才缺乏,人员不稳定,流动性大、制度不健全,管理水平参差不齐、行业风险大以及自身诚信问题等,所以民营医院的现状非常不容乐观。“有专家分析指出,目前我市民营医疗机构的经营现状,实际上可概括为三个1/3:即1/3可以盈利,1/3在维持,1/3在亏损。甚至10%已经面临倒闭!”陈观光说。
为此,民盟深圳市委建议,首先要明确民营医院的定位,指导和鼓励民营医院实现与公立医院“错位发展”,要把民营医院纳入全市医疗卫生事业发展的总体规划。最重要的一点,陈观光认为,对民营医院政策上要加大扶持保障力度。“民营医院需要缴纳营业税、企业所得税、房产税、土地使用税等16个具体税种、税费,其税务负担约占民营医院全年总收入的13~20%!”陈观光表示,希望民营医院能与公立医院真正能够得到一视同仁的平等待遇。这种平等待遇包括了用地取得、税收优惠,医疗保险的定点资格的取得等。从而促进民营医院的健康发展。