本网讯  为进一步贯彻中央和省的扶贫开发工作会议精神，落实省委省政府扶贫工作部署，切实加大产业扶贫开发力度，深入推进产业扶贫工作，充分发挥产业扶贫在扶贫开发中的基础作用和在扶贫“双到”工作中的促进作用，6月14日至16日，由省扶贫办指导，省扶贫开发协会和阳江市扶贫办联合主办，阳春市农林水产局、阳春市春湾镇人民政府、广州市广播电视台扶贫“双到”驻村工作队、阳春市国丰源农业技术开发有限公司共同承办的第三期广东产业扶贫观摩研讨会在阳江市阳春市举办。

 

    省扶贫办综合处廖纪坤处长、阳江市农业和林业局陈仕欢局长、阳春市市委谢兴标常委等领导及阳江市各县区扶贫系统负责同志、省扶贫龙头企业及产业扶贫示范基地负责人、产业扶贫专家顾问、广州市驻阳江市及当地的扶贫“双到”工作队、广东贫困村村委会书记等近100名代表参加活动。

 

    活动人员先后观摩考察了国家扶贫龙头企业广东绿业工业集团有限公司和春湾镇金银花、春砂仁、绿化树等特色产业扶贫示范基地及省农业龙头企业广东盈富农业有限公司，省、市、县扶贫系统领导现场作广东产业扶贫开发形势与任务研讨，并与阳春市委办、广州市广播电视台等扶贫“双到”驻村工作队及省扶贫龙头企业和产业扶贫基地负责人交流了产业开发经验与做法，分析产业扶贫开发过程中的困难与问题，研讨解决思路与办法，并对阳春市国丰源农业技术开发有限公司、河源市西罗茶油开发有限公司等新一批广东产业扶贫示范基地颁授了牌匾。

 

 

    没有产业和就业，就没有长效脱贫的基础和支撑。省扶贫办综合处廖纪坤处长在会上指出，我省历来高度重视产业扶贫开发工作，把产业扶贫的发展、贫困村户的增收作为重中之重来抓，成功走出来了一条独具广东特色的产业扶贫开发路子，是扶贫“双到”的重要模式之一，创造了很多成功的案例。今后我省的产业扶贫发展方向在年初新颁布实施的《广东省农村扶贫开发实施意见》中已有了明确要求，将进一步加大产业扶贫力度，通过扶贫龙头企业、农民专业合作社，带动帮助相对贫困户发展生产，在明年将把省扶贫龙头企业发展至200家。

 

    他肯定了阳江市产业扶贫成果，指出，省扶贫开发协会结合自身优势开展产业扶贫观摩研讨活动是对省扶贫办工作的一个补充，通过现场观摩、理论研讨、信息交流等形式组织企业与帮扶单位、驻村工作队及地方部门间的交流协作，对企业发展、农民增收、各级干部水平的提高，具有很好的意义。希望协会今后要不定期开展类似的活动，扩大活动规模和范围，注重组织全省性的扶贫企业交流活动，帮助实现规模化、集约化发展；寄望能有更多类似阳春市国丰源农业技术开发有限公司这样的扶贫企业通过发展基地带动贫困村户脱贫致富，希望帮扶单位、驻村工作队切实找到适合各贫困村的发展路子。最后，廖处长还对扶贫企业家、帮扶单位、驻村工作队及奋战第一线的扶贫干部，表示了衷心感谢与亲切慰问。

 

    阳江市农业和林业局陈仕欢局长在会上介绍，阳江市坚持“输血”与“造血”相结合，积极培育贫困村发展特色主导产业，支持引导贫困户发展规模化、商品化生产。全市共组织了78家农业龙头企业、191个农民专业合作社（专业协会）与贫困村、贫困户对接，建立了种养基地276个和专业村86条，带动了7522户贫困户发展蔬菜、水果、畜禽、水产等特色种养业，进一步拓宽了贫困村、贫困户的增收渠道，长效脱贫机制逐步建立。

 

    阳江市产业扶贫成果仅是我省开展产业扶贫的一个缩影。近年来，我省扶贫工作紧抓“抓票子、盖房子、强班子”三个重点，充分依托各地产业发展定位，系统推进产业扶贫开发，取得积极成效。

 

 

    研讨会上，与会者还就产业扶贫的作用及今后发展作了充分研讨。与会者一致认为，产业扶贫是扶贫开发的基础工程，新一轮扶贫开发工作对产业扶贫提出了更高要求。产业扶贫是提升贫困地区、欠发达地区发展能力、保障贫困农户致富奔康的长远之策。

 

    省扶贫开发协会中钟韶彬秘书长指出，农村的未来发展是农村城镇化，农业的发展方向是农业产业化，农民的发展方向是农民知识化。农业产业化靠其自然发展极为困难，需要漫长的过程，而通过培育先进的扶贫龙头企业、专业合作社来带动，将分散的农民组织起来，以高质量为要求，以先进的科学技术作支撑，以经济利益为扭带，以企业化管理为保证，就可以起到立竿见影的效果。产业化扶贫为扶贫开发提供了最好载体，越是贫困的地区产业扶贫的效果越明显。

 

    他进而强调，新一轮产业化扶贫必须努力实现“两个转变”：一是实现生产经营由零星分散向集中连片、规模开发转变，走基地化、规模化，一村一品、数村一品的产业化扶贫发展道路；二是实现发展方式由粗放经营向集约化经营转变，走生产科学化、标准化、专业化、经营一体化的产业化扶贫发展道路。

 

 

    如何推动扶贫企业实现可持续发展，更好地帮助贫困地区实现脱贫致富奔康？研讨会在总结前两届观摩研讨会和此次观摩成果基础上，提出了五个特别注重。

 

    一是特别注重抓好基地规模化建设。基地规模化建设是新一轮产业扶贫的着力点，扶贫产业没有规模，就无法实现产业化，贫困群众稳定增收的基础就无法打牢。只有有了规模化的生产，才能实现种、养、加、产、供、销一体化的产业化经营，产品才能在市场上真正占有一席之地，品牌才能够树立起来。

 

    二是特别注重抓好基地标准化建设。推进和实施扶贫产业标准化，是农产品进入国内外市场的“通行证”,是解决农业生产增产不增收、高产不高效的根本途径，是保障农产品质量安全、提高农产品市场竞争力、促进农业增效和贫困群众增收的有效措施。

 

    三是特别注重抓好基地的品牌化建设。要树立品牌意识，把创立优势品牌作为提高扶贫龙头企业发展水平和市场占有率的重要举措，大力发展绿色食品、无公害农产品和有机食品，按照品牌产品的质量标准，实行严格的全程质量管理，发展优质安全的品牌农产品，加快构筑品牌优势。

 

    四是特别注重抓好与农村专业合作社的融通。如何解决千家万户的小生产和千变万化的大市场之间矛盾，专业合作社是一个有效途径。从目前看，一部分扶贫龙头企业已实际参与发起成立了专业合作社。

 

    五是特别注重争取政府部门的重视、理解和支持。要把中央及省市相关扶持政策和系列优惠措施用好用活用到位，为企业实现跨越式发展创造有利条件。

 

 

    省扶贫开发协会围绕省委省政府扶贫开发的总体部署，牵头实施“产业扶贫工程”，着力帮扶贫困地区完善企业帮扶、产业发展的利益联结机制，在全国首创产业扶贫工作的四大对接机制。一是培育产业扶贫示范基地与龙头企业对接；二是培育产业扶贫综合示范园区与整村推进对接；三是成立扶贫产品推广中心，开通十大主销渠道与生产基地、销售市场对接；四是组建产业扶贫联盟与产业链、专业链对接。

 

    传统的扶贫理念，只注重给钱给物的短期“输血”,却缺乏能够“造血”的长效脱贫机制。广东产业扶贫工程的组织实施及广东产业扶贫示范基地的培育建设通过与扶贫龙头企业（经营大户、合作社等）对接，引进先进的生产技术、科学的管理模式和雄厚的启动资金，建立扶贫企业与贫困户互利共赢的新型合作关系，实行帮带脱贫，示范带动，实现“授之以渔”的目的，是我省深入开展产业扶贫工作的创新探索，也是发挥社团组织优势承接政府职能转移的先行先试。

 

    省扶贫开发协会钟韶彬下一步，协会将尽力而为，主动作为，持续作为，尽可能做得更深入更细致。通过3—5年的努力，依托万亩基地打造一批特色之乡，培育一批优势产业，造就一批王牌企业。总之，要紧扣扶贫开发的新形势、新任务、新要求，紧抓新一轮扶贫开发的新情况、新特点、新问题，不断实践，大胆创新，努力把龙头和基地建设成为巩固扶贫“双到”成果的亮点工程，提升扶贫能力的创新工程，塑造扶贫形象的品牌工程。

 

 

    据了解，省扶贫开发协会启动实施产业扶贫工程以来，主要取得三大积极成效。

 

    一是部分产业扶贫示范基地已初显成效、辐射带动明显。至目前，协会在粤东西北地区培育了50家产业扶贫示范基地，经过辅导培育的企业实力显著增强，参与扶贫开发的信心显著提高，据统计，已有9家被确认为省扶贫农业龙头企业，4家被确认为省重点农业龙头企业，1家被确认为省林业龙头企业，2家入选广东2011年省级扶持农民专业合作社。

 

    二是初步形成了十大优势产业和五大万亩基地。协会依托以广东璠龙农业科技发展有限公司、惠东县甘香农贸有限公司、阳春市国丰源农业技术开发有限公司等为代表的一批产业扶贫示范基地，在全省初步建设形成了以油茶、甘薯、甜金针、金银花、有机米、有机蔬菜、鹰嘴蜜桃、肉兔养殖、蜂蜜养殖、食品加工等为主的十大优势产业，重点培育建设了万亩油茶、万亩甘薯、万亩蜜桃、万亩甜金针、万亩有机蔬菜等五大万亩产业基地。万亩甘薯基地承办单位惠东县甘香农贸有限公司先后在惠东县安墩镇水美、热汤和宝安等村建立了1350亩甘薯生产基地，并示范带动周边地区2332户农户（其中贫困农户450户）发展甘薯种植18655亩，2011年平均每亩纯利润2400元。

 

    三是工作产生广泛而积极的社会影响，获得地方政府和各级扶贫部门的充分肯定。位于揭东县的万亩油茶基地有效带动了揭阳油茶产业的蓬勃发展，推动揭阳油茶产业带项目为中央现代农业生产发展项目。该项目计划投资2.1亿元，新种油茶9万亩。位于阳春市的金银花示范基地也有力地推动春湾镇人民政府计划大面积引进优质金银花，力争用五年的时间在春湾镇建起种植面积达万亩以上的中草药南药生产基地，使春湾镇山区农业实现跨跃式发展，从而达到彻底改变春湾镇山区贫穷落后的面貌，使广大山区农民脱贫致富。广东金穗集团计划投资10亿元在和平县打造占地5000亩的生态旅游扶贫园区，与园区所在的省级贫困村南湖村签定了“村企共建社会主义新农村合作意向书”，与政府、村委共建卫生医疗站、农业生态基地，设立南湖村技术扶贫基金等，为当地村民走上自主创业之路提供良好硬件，促进了由当地村民、企业、社会互促互动和谐相处的新型社会主义新农村建设模式的初步形成。

 

 

    据了解，广东产业扶贫观摩研讨会由省扶贫办指导、省扶贫开发协会联合地市扶贫办联合主办，每半年分片区举行一期。前两期观摩研讨会已分别于去年2月份和11月份在粤北、粤东地区举办，活动通过观摩学习、实践研讨、经验推广的形式，对产业扶贫的方法和途径进行探讨，致力实现“三间”联姻“三业”对接，即山间、田间、车间联姻，农业、工业、产业对接，具体来说，就是实现工业与农业对接、田间与车间对接、企业与市场对接、产业与项目对接，形成以农业促工业，以工业带农业的良好局面。

 

    总结三期产业扶贫观摩成果，既深化了产业扶贫在扶贫开发中的重要性和在新一轮扶贫开发中的紧迫性的认识，也推动了企业参与产业扶贫开发的实践探索，促进了扶贫产业的壮大发展和扶贫企业效益的综合提升，增强了产业扶贫项目的辐射带动能力和惠及贫困农户稳定增收的直接效益。

 

    按照省扶贫办工作安排，协会将不断总结经验，创新实践，扎实办好产业扶贫示范基地，搞好与扶贫龙头企业的对接工作，力争下半年筹备举办全省性的产业扶贫高峰论坛，集中开展对扶贫龙头企业负责人的培训和后续配套服务工作，搞好我省产业扶贫开发专题调研工作，引导扶贫企业进一步认清形势，增强信心，在新一轮扶贫开发中发挥更大作用。