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医改还能走下去吗?
作者: 发布时间:2014-3-25 已被阅读:

   

    只有以尊重生命的理念为前提,公立医院的公益性回归和医护人员的劳动价值回归才会成为可能。

    今年“两会”期间,钟南山院士在接受媒体采访时表示:“医改走到今天有点走不下去了!”他认为,改了这么多年,有好几个指标性问题基本没有解决:看病贵看病难、医患关系、医护人员积极性等问题。医改改不下去的症结不仅是政府投入不足,主要是尊重生命的理念没有形成,医院公益性的问题没有解决。医生的劳动价值没有合理体现,没有调动他们的积极性,医患矛盾越来越大,这并不奇怪。

    钟院士所言极是!新医改至今已五年,“看病贵、看病难”问题解决得如何老百姓心里清楚;医患关系如今怎样,老百姓同样很清楚;医护人员积极性是否被调动,医护人员更清楚。医改作为一项民生工程,在近几年每年的两会上,都成为大家关注与讨论的焦点。医改,究竟走得下去吗?

    公立医院的公益性回归,医护人员的劳动价值回归以及尊重生命的理念回归这“三个回归”是我一直主张的医改观。其中,尊重生命的理念回归是主线。政府在制定政策的时候,应时刻以人为本,以尊重生命为制定政策的准则,切不可以用抓经济的思维去指导医改。政策的伦理性越强,公立医院的公益性就越强;政策的伦理性越强,支付制度的确定就会尊重生命;政策的伦理性越强,医生的劳动价值就会被尊重。

    2012年,广州市所有的三甲医院医生的平均收入账面上是41077元,但实际收入(包括各种补贴)合计是176320元;2013年,平均收入账面上是46012元,实际收入则达到19万元多。在这光鲜的高收入背后,却饱含着医生们的心酸与苦楚!可以说,“以药养医”和“薄利多销”功不可没!“以药养医”被众人诟病,在政府投入不足下,依靠药品养医院和医生,既扭曲了医护人员的执业行为,损害了医护人员的尊严,也不断恶化医患关系。“薄利多销”则是一剂迷魂药。医院特别是大医院扩建、购买大型设备,通过过度医疗、过度用药、过度检查去实现创收。所以,这样的高收入来源合理吗?显然,医生的劳动价值不是靠技术,而是靠开药、开检查是不合理的,而且也有悖医学伦理。再者,靠开药、开检查创收的公立医院还有公益性可言吗?因此,政策的制定亟需尊重生命的理念。只有以尊重生命的理念为前提,公立医院的公益性回归和医护人员的劳动价值回归才会成为可能。也只有“三个回归”都实现了,医改才能成功。

    公立医院回归公益性,需要政府明确办医的责任,就算政府不办医院了,又该如何履行政府的责任呢?这是摆在政府面前的课题。不管政府办医院与否,很明确的一点是:医院与医生是提供服务的机构和人,本身不可能体现公益性,只有通过政府或慈善组织的“购买”才能体现其公益性。因而,资金投入不能缺,也不能少。资金的多寡也标志着公立医院公益性程度几何。

    公立医院回归公益性,除了要对大型公立医院进行投入,更要对县级医院和基层医疗机构倾斜,加大对他们的投入,并通过限制大型公立医院门诊量、明确大型公立医院的定位与任务、推动医师多点执业、允许大医院的医生到社区和小医院开设门诊,提高县级医院和基层医疗机构的服务能力。与此同时,大力培养全科医生,建立良好的用人制度,将其吸引到基层,壮大基层医疗队伍和后备力量,从而多管齐下实现分流病人,实现分级分段治疗。

    当病人分流到县级医院、基层医疗机构的时候,大医院就不会人满为患,“排队三小时看病三分钟”的情况将大为改善。那么,医生将有更多的时间和精力与病人沟通,建立相互的信任,医患关系也会朝着和谐的方向迈进。

    最近伤医事件频发,医患关系如此紧张确实让医务人员心寒!不管如何,打人伤人总是不对的,医务人员的生命权、健康权和名誉权同样受法律保护,依法依规,按程序走,维护医务人员合法权益,也同样维护患者及其家属的权益。伤医原因多种多样,但医务人员不应成为制度的替罪羊,也不应成为社会戾气的出气筒。在这次“两会”上,多名代表针对暴力伤医提出了相关议案和建议,90名医卫界全国政协委员联名提交了针对暴力伤医的紧急提案。最后,国务院在工作报告“加强教育、卫生、文化等社会建设”中“推动医改向纵深发展”一段,增加了“构建和谐医患关系”,以反映群众和社会的期待。“构建和谐医患关系”写入政府工作报告,意味着这也是接下来的工作。如前面所述,构建和谐的医患关系需要协同推进,是一项系统性的工作,任重而道远!

 
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