| 终结“医保不能省内结算”历史 |
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关键词 民生
报告看点：立国之道，惟在富民。要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。
本栏文字均据新华社电 李克强总理5日所作的政府工作报告谈的都是国家大事，全景式勾勒了2015年中国改革发展蓝图。“大报告”中的“小细节”同样引人注目，让百姓感触良多。民生保障关乎百姓利益，是政府的重要职责。医疗体制改革加速推进，养老“并轨”改革落地、招考体制改革迅速出台、居民收入增速超过经济增速等成就有目共睹。全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说，尽管财政支出压力加大，但用于民生的比例达到70％以上，这让更多百姓有更强的改革收获感。民生保障落实到位，要通过政府简政放权和构建完善的民生保障网来实现。
以创业带动就业
政府工作报告提出，着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业。报告中还提到了“创客”等新词汇。有统计显示，平均每1人创业可带动4至5人就业。全国政协委员、天津庆达投资集团有限公司董事长孙太利说，大众创业、万众创新应与解决就业难的问题相结合，创造新机会、新岗位，在促进经济发展的同时解决民生问题，促进社会稳定。
针对支持高校毕业生就业创业，九三学社中央的一份提案建议，设立高校毕业生就业创业国家专项经费，支持高等学校开展就业工作；设立国家级和省级高校毕业生创业基金，主要用于为高校毕业生提供创业启动资金支持。
全国政协委员、民盟中央常委高玉葆说，政府在扶持大学生创业方面应给予更多试错机会并建立失败补偿机制，让大学生乐于和敢于创业。
药品定价权交给市场
报告提出要取消绝大部分药品政府定价。“将药品的定价权交给市场，形成竞争，这是好事。”云南骨科医院创伤中心行政主任张凤春说，目前很多政府定价药品存在“猫腻”，经过招标后价格严重虚高，取消药品政府定价对医院和病人都有重大意义，有助于改变目前“以药养医”的困局。接下来还应探索更多措施，尤其是利润低但急用常用的药品，让生产跟得上，百姓用得起。
报告提出，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。全国人大代表、上海市第六人民医院院长贾伟平说，目前不少省市已基本实现居民医疗费用省内直接结算，但全国的发展水平并不均衡，报告提出这样的目标，就是完成最后的攻坚任务，做到全国一盘棋。相比省内直接结算，贾伟平更关心跨省直接结算。“目前上海和周边省份有一些跨省直接结算的尝试，但大都是单位和单位之间签协议，采取点对点的方式，未来应该上升到更高的层面，为‘全国漫游’寻找出路。”
全面实施临时救助制度
报告提出要加强社会保障和增加居民收入。企业退休人员基本养老金标准提高10％。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。
全国政协委员俞敏洪表示，我国现行社保制度中企业和个人的社保费率过高，缴费基准过高，计算方法不科学。应尽快加大政府财政对社保基金的补贴力度，规定每年从财政收入中抽取固定的比例，转移到社保基金中来，改变长期以来由企业和个人为主体缴纳社会保险费的方式。 |
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