国务院联防联控机制3月10日下午召开新闻发布会，介绍推进农村疫情防控和脱贫攻坚工作有关情况。农业农村部发展规划司司长魏百刚，市场与信息化司司长唐珂，国务院扶贫办新闻发言人、综合司司长苏国霞，规划财务司司长黄艳等就降低疫情影响、增加农民收入、扶贫项目复工等回答媒体提问。

　　疫情没有造成大量的因病返贫、因疫返贫

　　今年是我们国家决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年。本来脱贫攻坚就有很多硬任务要完成，有很多硬仗要打，苏国霞介绍，疫情对脱贫工作确实会产生一些影响，但从疫情本身看，贫困地区大部分是低风险地区，按照分区分级的规定，除湖北外的804个国家贫困县，有740个是低风险地区。

　　“我们扶贫工作中为农村贫困人口建立了三条医疗保障线，一个是基本医疗保险、一个是大病保险、一个是大病救助。我们还加强了贫困地区县乡村三级医疗机构，以保证贫困地区群众常见病、慢性病可以就地就近治疗。所以现在疫情对贫困群众的影响不是特别大，跟我们长期建立的这种医疗保障制度是有关系的。整体看，疫情没有造成大量的因病返贫、因疫返贫。”苏国霞说。

　　黄艳介绍，2020年全国还剩52个县未摘帽，从掌握情况看，52个县中有10个县有疫情，还有1个县有未治愈的病例，受疫情影响相对较小。这些县主要集中在西部深度贫困地区，是多年没有啃下来的‘硬骨头’，新冠肺炎疫情给他们脱贫攻坚工作带来了新挑战。

　　“我们面临的主要问题是疫情带来的人员、物流的受阻，影响贫困户的收入，这个影响可能是长期的、更大的，主要表现在贫困户的就业收入、产业收入和扶贫项目的开工方面。”苏国霞说，第一个影响是就业方面，截至3月5日贫困家庭劳动力外出总人数1420万，仅仅是去年全年的52%，不仅出去的比较晚，数量也没有去年多。第二个影响是物流受阻，春节期间准备的很多农产品销售受阻，贫困户收入直接受影响，现在春耕备耕也受到了一些影响。第三个是一些扶贫项目开工推迟了，现在全年项目开工大概三分之一。

　　苏国霞表示：“我们有决心经过努力把疫情造成的影响降到最低，把耽误的时间找回来，确保如期完成脱贫攻坚的任务。”

　　多项措施保障贫困地区脱贫攻坚

　　黄艳介绍，今年中央财政专项扶贫资金持续增长，也是连续五年每年都大幅度增长。“同时我们要求各省加大财政专项扶贫资金的投入，确保脱贫攻坚资金需求。从目前掌握的情况看，今年省市县扶贫资金投入已经达到2000亿以上，同比上年有一定增长。到目前为止中央财政专项扶贫资金已经拨付1136亿元。”

　　针对疫情对贫困地区正常农业生产经营秩序所造成的影响，魏百刚介绍，接下来将重点抓好四方面的工作：一是对贫困劳动力外出务工配合做好对接工作，现在还有近一半左右的返乡农民工没有返城复工，二是针对留乡创业的贫困劳动力，推动落实创业补贴、培训等政策，三是将推动高标准农田建设、农村人居环境整治、现代农业产业发展等项目加快开工建设，让在农村从事二三产业的劳动力尽快就业，四是对从事农业生产的，着力做好农资供应等春耕备耕工作。

　　为此，国务院扶贫办和银保监会还出台了扶贫小额信贷的优惠政策。对受到疫情影响不能按时还款的贫困户，允许延长半年，不做不良贷款记录。同时对有新贷款需求的贫困户，要求加快办理流程，及时满足生产需要。就业方面，国务院扶贫办和人力资源和社会保障部出台了帮助贫困户就业增收的措施。“我们和财政部明确，要求2020年光伏扶贫的收益80%用于贫困人口承担公益岗位工资和贫困户参加村里公益事业建设的工资。”苏国霞说。

　　据介绍，目前各地加快了扶贫项目的实施和开工。从最新调度情况来看，中西部22个省今年计划的扶贫项目是35万多个，目前已经开工了11.3万个，开工率接近1/3。扶贫车间的复工率目前达到了60%以上，各地复工复产的速度在加快。

　　52个未摘帽县将实施挂牌督战“吃小灶”

　　针对全国还未摘帽的52个国家贫困县，黄艳介绍，国务院扶贫办将采取三条措施。一是全面实施挂牌督战，紧盯这些重点地区和薄弱环节。截至目前，52个县所在的7省区以及52个县都制定了相应的工作方案。

　　二是加大资金投入的支持。对剩下的52个县和挂牌督战的1113个村，在扶贫资金分配时予以倾斜，同时加快资金到位。今年新增的资金也要将尽快下拨。

　　三是改进现有工作方式加强跟踪调度，利用一些现代化手段来了解这些地区方案的进展情况。

　　魏百刚介绍，对52个未摘帽县，将给他们“吃小灶”，给予特殊政策支持。一是组织未摘帽县免费参加各类产销对接活动。今年，农业农村部计划举办多场针对贫困地区的产销对接活动，还将在中国国际农产品交易会、中国国际茶叶博览会等大型展会设立扶贫专区，对未摘帽县免除展位费、搭建费。二是开通绿色、有机和地理标志农产品申报“快速通道”。三是农业农村部近期要启动仓储保鲜冷链物流设施建设工程，对有条件的未摘帽县实行全覆盖。四是在未摘帽县探索建立产业技术顾问制度，帮助解决产业发展技术难题，提升农产品的品质、质量和竞争力。

　　下半年将开展脱贫攻坚普查

　　如何防止虚假脱贫、数字脱贫，苏国霞介绍，首先得切实保证完成脱贫攻坚任务；第二，严把退出关。对于贫困户脱贫、贫困县摘帽，有一系列的制度保障。每年开展脱贫攻坚成效考核、督查巡查，对贫困县的退出还有抽查机制，今年下半年国家将开展脱贫攻坚普查，通过这样一系列严格的制度确保脱贫的质量是真实的；第三，加强作风建设，要求各地扶贫干部树立正确的政绩观，实事求是、真抓实干。“如果工作中出现弄虚作假的情况，要进行严肃处理，发现一起处理一起，决不姑息，让脱贫成果经得起历史也经得起人民的检验。”