“健全完善乡村医疗卫生体系，是筑牢亿万农民群众健康的‘第一道防线’，是全面推进乡村振兴的应有之义。”全国两会期间，全国政协委员、河南省卫生健康委员会主任黄红霞向记者表示。

全国两会期间，全国政协委员、河南省卫生健康委员会主任黄红霞

近年来，河南省出台了一系列务实管用、含金量较高的政策措施，全面推进基层医疗卫生机构标准化建设，全方位提升基层医疗卫生服务能力，取得积极成效。

“目前，河南省基层医疗卫生服务体系比较健全。”黄红霞说，河南全省2548 所乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力均达标，基层医疗卫生机构诊疗人次占比59.06％，高于全国平均水平8.86个百分点。

但黄红霞调研发现，乡村医疗卫生体系发展不平衡不充分问题依然突出，乡村卫生服务体系建设还面临着投入保障政策落实不到位、基础设施设备落后、医疗卫生人才匮乏、医保政策支持不够等诸多问题，与农民群众日益增长的健康需求相比还有不小的差距。

为了让广大农民群众能够就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务，黄红霞建议从五个方面发力：

强体系。把乡村两级医疗卫生机构基础设施建设作为乡村振兴的重要内容，中央和地方政府加大投入，每三年更新一轮。要加快推进村卫生室产权公有化、标准化。要保障基本医疗卫生服务供给，实现农村居民常见病、多发病、急危重症和部分疑难复杂疾病在县域能够得到基本解决。

强队伍。用足、用好基层医务人员激励保障政策，采取多种形式提高基层医务人员待遇；推动落实乡村医生“乡聘村用”政策，稳定乡村医生队伍，解决乡村医生养老问题，建议纳入乡镇卫生院事业编制，参加职工养老保险，让基层人才留得住；创新双向挂职、短期工作、项目合作等灵活多样的基层柔性引才方式，坚持并加大特招医学院校毕业生、培养订单定向免费医学生、招聘特岗全科医师等行之有效的措施，让基层人才招得来；通过在岗培训、脱产培训、成人教育、远程教育等多种方式，不断提高基层医务人员业务能力，让基层人才干得好。

强服务。从打造基层医疗卫生机构实践样板入手，即全专结合实践样板、医防结合实践样板、中西医结合实践样板、医养结合实践样板、安疗结合实践样板，引导基层医疗卫生机构创新服务模式、拓展服务功能，满足城乡居民多层次、多样化健康服务需求。

强科普。科普人才一库汇聚，通过科普能力大赛选拔人才，充实在库人员、优化专业分类，完善激励约束政策，保障健康科普的人才基础；科普产品一体策划，科普内容更加贴近群众需求，科普产品更加适应传播渠道，打造系列科普精品；科普知识一网呈现，打造知识传播平台，汇总所有科普产品，兼顾呈现、分享、储存功能，形成健康知识荟萃的“中央厨房”。

强保障。加大医保基金支持力度，在分配医保总额控制指标时，要把乡村两级的蛋糕切大一点，在报销政策上向基层倾斜，逐步提高县域内医保基金用于乡村医疗卫生机构的比例。