近日，广东省卫生健康委印发《落实“百县千镇万村高质量发展工程”实施新一轮基层卫生健康服务能力提升五年（2023—2027年）行动计划》（以下简称《行动计划》），推进基层卫生健康实现高质量发展。《行动计划》提出——

1、到2027年底，全省不少于100家县级公立医院（包括县级人民医院、妇幼保健机构、中医院）达到三级医院医疗服务水平，县域医共体全部实现紧密型治理，县域内住院率基本达到85%左右，县级疾控中心流调溯源、实验室检测和应急处置等核心能力位居全国同类机构前列；

2、超过10000名医师下乡开展医疗卫生服务，超过1000项卫生健康适宜技术推广至基层；

3、超过1800家符合条件的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家“优质服务基层行”基本标准，超过700家达到推荐标准，100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆设置全覆盖；

4、村级医疗卫生服务能力进一步提升，基层医疗卫生机构诊疗量稳步提升；

5、基层医疗卫生机构中医诊疗量占同类基层机构诊疗总量的30%以上。

为实现以上工作目标，《行动计划》列有三大工程16个项目，详细如下：

（一）基层公共卫生体系建设工程

1、县级公立医院综合能力提升项目。续强化57个县的县级公立医院（包括县级人民医院、妇幼保健机构、中医院）综合能力建设。

2、县级疾控中心核心能力提升项目。按照《疾病预防控制中心建设标准》，配齐配强仪器设备，优化实验室环境，持续提升实验室检测能力。

3、基层医疗卫生机构“优质服务基层行”创优项目。进一步提升基层医疗卫生服务机构服务内涵，扩展服务项目，加强重点科室建设。

4、基层医疗卫生机构中医药服务能力提升项目。强化县级中医医院“两专科一中心建设”，提高医院综合服务和传染病防治能力等。

5、基层医养结合服务中心建设示范项目。利用社区卫生服务中心和乡镇卫生院现有闲置用房（用地），改善基础设施条件，提高设备配置，每个中心容纳约100张养老护理床位。

6、村卫生站强本固基项目。对经济欠发达地区1000个左右尚未完成公建规范化建设村卫生站的行政村开展扫尾工程，实现全省每个行政村（因人口少、城镇化等原因无需设置的除外）设置1个公建规范化的卫生站。

7、基层传染病防控能力提升项目。对全部乡镇卫生院和社区卫生服务中心、村卫生站和社区卫生服务站诊疗新冠病毒感染物资填平补齐，加强发热诊室（门诊）服务能力。

（二）县域医共体建设工程

8、县域医共体内人员统筹管理项目。大力推动县域医共体内部人员统一招聘、培训、调配和管理。到2024年底，70个县（市、区）的县域医共体全部实现内部人员统一管理。

9、县域医共体财务统一管理项目。建立县域医共体单独设账、独立核算、统一管理的财务统筹管理新机制，加强财务收支管理，积极推进成本和绩效管理等。

10、实施数字医共体建设项目。依托县级龙头医院建设开放共享的影像、心电、病理诊断、医学检验等中心，加强远程医疗和信息化设备配备，与高水平省市级医院对接，与基层医疗卫生机构联通。

（三）“万名医师下乡”工程

11、三甲医院组团式紧密型帮扶项目。每年从三甲公立医院选派约500名中级以上职称卫生专业技术人才下沉基层帮扶。

12、百名卫生首席专家下基层项目。面向全国选聘100名具有二级以上公立医院执业经历、高级职称且符合相关条件的退休医生，担任首席专家在全省47家中心卫生院全职工作。

13、执业医师服务基层项目。每年安排不少于2000名县（市、区）级以上医疗卫生机构（含民营医疗卫生机构）从事临床、口腔、中医、公共卫生等四个类别专业技术工作的医师，在县级以下或对口支援医疗卫生机构服务累计一年以上。

14、县域医共体内分片区组团式帮扶项目。全省县域医共体总医院每年帮扶不少于70个团队，共计不少于500名医师，下沉到乡镇卫生院临床带教、教学查房等。

15、千项卫生健康适宜技术下基层项目。以基层需求为导向，以提升基层医疗服务能力为目标，每年遴选200项适用性、安全性、有效性和经济性较高的卫生健康适宜技术进行推广。

16、万名基层医疗卫生人才培训项目。参照国家卫生健康委基层卫生人才能力提升培训项目，实施六大板块培训项目，通过线上和线下相结合的培训模式，每年培训至少10000人。

目前，省卫生健康委已组建领导小组，由委主要领导任领导小组组长，全面统筹相关工作，领导小组下设办公室，负责具体日常工作，保障《行动计划》各项工作任务的协同推进。

值得一提的是，省卫生健康委正在全省范围内遴选一批专家，组建广东省“百县千镇万村高质量发展工程”卫生健康领域省级专家库，以充分发挥专家在卫生健康领域的技术支撑、决策咨询、授课培训等作用，促进广东基层卫生健康服务能力发展规范化、科学化、精细化。